发布时间：2018
榆林书写医改红利新“处方”
榆林墙体广告 医改，关乎民生，也是摆在各级医疗卫生部门面前的一道难题。近年来，我市始终将医改方向对准群众最关心、反映最强烈的问题，不断加大财政投入力度、推进分级诊疗制度建设、建立现代医院管理制度、完善全民医保体系、健全药品保障制度……一系列改革举措，让人民群众真正尝到了医改的甜头。
医疗资源“活”起来
“村里就有卫生室，生小病不用再到镇上或县城了。”说起近几年医改带来的变化，清涧县宽州镇上刘家川村村民白大爷说。
自启动“国家级健康扶贫示范县”和“省级健康促进县”创建工作以来，为全面提升医疗服务和健康保障水平，清涧县投资700余万元为贫困村修建村卫生室59个、改建19个，实现贫困村卫生室全覆盖。
这是我市建立健全区域医疗卫生服务体系的一个缩影。今年上半年，全市医疗卫生与计划生育支出34.7亿元，占全市财政总支出的10.5％。市本级医疗卫生与计划生育支出18.9亿元，较去年同期增长13％，占市本级总支出的24.1％，为建立健全区域医疗服务体系奠定了坚实基础。
上半年，市第四医院（星元医院）扩建项目加快推进，主体基本建成。市中医院迁建项目正在积极办理前期手续。积极推进南部区域医疗中心建设，计划用3年时间，建立由市一院绥德院区为龙头，绥德、子洲、清涧、吴堡、米脂五县为成员的紧密型医联体。
同时，不断加强基层医疗卫生体系建设，从2017年起到2020年着力加强基层医疗机构能力建设，加强乡村医生队伍和乡镇（社区）医疗卫生计生服务机构建设。目前已建成标准化乡镇卫生院37所、村卫生室295个。乡镇卫生院中医馆项目建设全面推进，已完成113个，在建96个。
“看病难”进一步缓解
按照《榆林市开展分级诊疗工作实施意见》要求，我市不断完善分级诊疗病种、报销和转诊等制度，全面推进分级诊疗制度的落实。着力提升基层医疗服务能力，建立市、县、乡三级医疗服务机构分工协作机制，市一院、市二院作为三级医院帮扶12个县级公立医院，市中医医院帮扶县级中医医院。同时，充分发挥市县13支流动医疗服务队和市级专家工作站的作用，有效推进优质医疗资源下沉。
加快医联体建设进程。落实《关于推进医联体建设与发展的实施方案》和《关于推进专科联盟建设与发展的实施方案》，组建医联体4个（覆盖37个医疗机构）、医共体41个（覆盖77个医疗机构），医联体建设取得初步成效。
加强重点专科建设。市一院、市二院、市中医医院建成国家级重点专科3个、省级重点专科6个，省级重点专科培育项目3个，市级重点专科培育项目16个。全市4所市公立医院与省内10所知名医院建立专科联盟，市儿科专科联盟已覆盖全市13家医疗机构。
积极推行家庭医生签约服务。明确优先覆盖老年人、慢性病患者、结核病等慢性传染病患者、严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人和贫困人口等重点人群，着力在签约服务方式、内容、收付费、考核、激励机制、技术支撑等方面取得新突破。今年1月，榆阳区航宇路社区卫生服务中心试点开展“个性化”签约服务，费用由医保基金门诊统筹支付20％，基本公共卫生服务项目经费支付20％，签约居民个人负担60％。目前，榆阳区已组建签约团队14个，逐步实现首诊在基层、小病在基层、康复在基层。
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