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发布时间：2019

山西检察机关成功办理首例公益诉讼"等"外领域案件

吕梁墙体广告施工单位存在安全隐患，晋中市民反映后有了结果。9月23日，省人民检察院向社会通报一起涉及危害公共安全、生产安全双领域的案件，这也是我省首例公益诉讼“等”外案件。

    “马路边有个工地，他们的起重臂就悬在马路上。大家过这段马路都胆战心惊的，生怕上面掉下点儿啥。检察机关不是能公益诉讼吗？能不能管管他们？”5月，晋中市榆次区人民检察院接到市民反映称：位于榆次区的同力达商住楼项目工程，在施工中存在安全隐患，威胁公共安全。榆次区城市管理综合行政执法局曾于2019年4月19日对该项目建设单位发送行政处罚决定书，但直至6月1日，该项目仍然冒险作业。

    “当时工地上的塔吊，经常将起重臂伸到工地外的马路上吊取工程材料。而在起重臂下的范围，施工方没有设置任何警示标志和保护设施，这种行为严重威胁公共安全。”办案检察官介绍：最初接到反映时，他们也有点儿犯难，因为此起案件的侵害领域不属于检察机关公益诉讼的五项法定领域。经过认真研究后，检察机关认为该案属最高人民检察院《关于开展检察公益诉讼“等”外领域以及民事公益诉讼惩罚性赔偿相关问题研究的通知》中所述的安全生产领域公益诉讼案件。经向上级院请示并经省院同意，榆次区人民检察院于6月1日对该线索进行立案调查。

    6月19日，榆次区人民检察院依法向晋中市住房和城乡建设局、应急管理局发出诉前检察建议，并采取召开现场会的形式进行了公开送达。

    检察机关建议，晋中市住房和城乡建设局依法履行监督管理职责，对同力达商住楼项目无证施工问题依法作出处理；晋中市应急管理局依法履行综合监督管理职责，督促晋中市住房和城乡建设局履行建筑工程安全监督管理职责，对同力达商住楼项目存在安全隐患等问题采取积极整改措施；两行政机关组织开展专项检查活动，对全市范围内的建设工程进行清查，依法查处无证施工企业，特别对临街或闹市区工程项目重点督查，消除各种潜在的安全隐患，确保社会公共利益不受侵害。

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