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发布时间：2018

学校违规“发财”，监管部门在干啥

陕西墙体广告红色封皮，烫金字体。19岁的全安（化名）打量着自己的高中毕业证书，发现没有加盖陕西省普通高级中学毕业证专用章的钢印。这个夏天，陕西省宝鸡市卧龙寺中学的52名毕业生，有着一样的遭遇。他们质疑高中毕业证为“假证”。在接受记者采访时，卧龙寺中学校长唐军宁承认“违规招生”，无法为部分学生办理学籍和有效毕业证。

三年前，宝鸡市不少初中毕业生没考上高中，他们接到了宝鸡市卧龙寺中学招生老师的电话，称交6000元择校费可就读他们的中学。尽管卧龙寺中学在当地名声一般，但考虑到其公办身份，不少学生还是交钱读书。孰料，他们只是借读，并无学籍，毕业后当然拿不到正规毕业证。

该事件的责任很明显应归于校方，卧龙寺中学校长唐军宁已经承认“违规招生”。既然违规了，就应该想方设法采取补救措施，最大程度减少相关学生的损失；还应该接受监管部门的处理，以确保不再重蹈覆辙。

当初收取每人择校费6000元，52名学生，共30多万元。这不是小数字，钱都用到哪里了？该不该退还给学生？最重要的是，该追问卧龙寺中学当初收费是不是以敛财为目的？按照现行的制度设计，择校生是有学籍的，而借读生则没有学籍。当初卧龙寺中学收钱是以择校费的名义收取，这说明该校与学生建立了事实上的契约关系。而如今，52名学生却被当成借读生，这与当初的说法不同，该校理应承担责任。

有个耐人寻味的细节是，宝鸡市教育局接受采访时透露，针对部分学校招生存在的问题，早在2013年，宝鸡市教育局就专门下发[2013]383号文件进行通报批评，其中就有卧龙寺中学。如果此说属实，就颇值得探究了。一来，2013年是52名学生刚读卧龙寺中学的时间，如果那个时候监管部门果断叫停违规招生，还会有如今的后患吗？二来所谓的通报批评究竟有何作用？如果通报批评不痛不痒，只是例行公事地点点名做做样子，而不严肃处罚，那涉事学校本就不可能受到触动，更何况还有巨大的利益存在。

身为监管部门，宝鸡市教育局有责任规范所辖高中招生，有责任叫停违规招生，更有责任保护学生的合法权益。

一定程度上说，该处理却手段偏软，就是不作为；该维护学生利益却无所作为，就是对考生不负责任。

覆水不可收，但无论当地的教育局还是卧龙寺中学，都应该拿出诚意，帮助52名学生走出难关。他们是受害者，他们需要抚慰。除此之外，如何避免类似事件发生，以及如何处理相关责任人，需要主管部门认真思忖。

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